黑河是一座有百余年历史的边境城市，独特的区位、良好的生态和多元的文化，孕育了当地充满欧陆风情的城市风格。在文旅融合的大趋势下，在全域旅游如火如荼的发展背景下，黑河迎来了旅游产业转型升级、加快发展的重要时期。

5月25日，黑河市政府系统开展专业知识专题学习，博雅方略文旅集团首席专家、北京大学教授、博士生导师窦文章教授受邀出席，并发表了题为“全域旅游与品质提升：黑河旅游产业发展新思维”的主旨演讲，围绕"文旅融合加速新旅游、全域旅游谱写文旅新篇章、构建黑河全域旅游新格局"三个方面进行分析，对当前国内旅游发展形势进行全面讲解，为黑河旅游全域旅游发展提出了一条因地制宜的特色发展之路。

2018年对于旅游业来说是意义重大的一年，一方面，国家文化和旅游部组建，中国进入了文旅融合的大时代。在此推动下，文旅融合趋势进一步增强，在资本、创意和科技的驱动下，旅游新产品新业态的迭代更新必然加快。另一方面，2018旅游工作报告明确提出了“优质旅游”的概念，报告指出旅游正面临从高速增长转向优质发展的关键节点，旅游发展亟需从注重速度与规模，转向注重品质与质量，要奋力迈向我国优质旅游发展新时代。传统的旅游产业面临升级转型。2018年的旅游年主题为美丽中国——2018全域旅游年，新时代的旅游年口号为“全域旅游，全新追求”。2018年既是全域旅游主题年、深化年，又是优质旅游的元年。在文旅大融合背景下，在旅游产品优质化的需求下，如何发展全域旅游成为政府积极探索的课题。

2018年3月份，国务院办公厅发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，这是文化和旅游部组建之后发布的首份旅游业发展意见，全域旅游在旅游业的重要性可见一斑。《意见》指出发展全域旅游八方面的重点任务，即促进融合发展，创新产品供给 ；加强旅游服务，提升满意指数；加强基础配套，提升公共服务；加强环境保护，推进共建共享；实施系统营销，塑造品牌形象；加强规划工作，实施科学发展；创新体制机制，完善治理体系；加强环境保护，推进共建共享，为发展全域旅游提供了方向纲领。

2018年全域旅游依然是旅游业发展的重中之重，博雅方略文旅集团已相继完成了宁夏全域旅游发展规划、海南全域旅游发展规划、青海全域旅游规划等多项省级全域旅游发展规划及数十个市级全域旅游发展规划，在全域旅游发展领域具有领先的洞察力及创造力。在发言中，窦文章教授阐述了博雅方略独特的全域旅游发展理念及在多年的实践中形成的全域旅游发展经验。

窦文章教授对全域旅游的概念进行了深入的诠释，指出全域旅游的本质是一种旅游的高级形式，其核心是“文化创意旅游产业四位一体”，其内涵是要素重组形成区域竞争优势，最终实现价值链上再造商业模式。窦文章教授指出，创建全域旅游，要充分认识地区的资源创建基础，即“五个一”要素，包括景区/产品、资源、领导一把手、交通集散、企业主体等，而发展全域旅游要重点突出六个体系构建，包括旅游目的地吸引物体系、公共服务于基础设施体系、旅游集散体系、市场体系、产业体系、融资体系等。

针对黑河市的全域旅游发展，窦文章教授详细分析了黑河市发展全域旅游的优势及瓶颈，并重点从以下五个方面对于黑河的全域旅游品质发展及提升指出对策：
1、黑河要积极融入伊春、大兴安岭大旅游圈，依托“沿江”区位，做好龙江经济带的桥头堡；
2、黑河优质旅游资源转化为品质旅游的五个关键路径，即打造“文化活化工程、品质提升工程、康养乐活工程、产业融合工程、标准植入工程”；
3、黑河做好“四季旅游大文章”，夏季康养、冬季冰雪+康养，主推“冬夏时间穿越”，丰富旅游体验；
4、黑河要注重两个核心节点打造，黑河（爱辉区）要做好“江、城、口岸”的一体化，充分展现“江（龙江经济带重要节点）、城（双子城）、口岸（中俄桥头堡）”，重新定义产业集群、产业规模、产业布局、综合配套、土地利用、城市品牌等；五大连池市需要做好“景城一体”，充分利用“五大连池景区”的优势，整合五大连池市资源，推动“城市规划、接待设施、人工环境、休闲产品、主题产品”的处处是景、时时见景，打造“大五大连池”国际旅游目的地；
5、黑河要围绕大型现代农场、广大农村、特色民族村落做好乡村振兴工程。

黑河要做好以上5点，还需要打造“融资平台”、“人才平台”、“国际平台”：
1、全方位拓展融资渠道，BOT、PPP等多种融资模式并举，盘活旅游资源，全产业链融资；
2、搭建“广泛”的人才平台，推动创新人才、创业者到黑河创新创业，为黑河发展注入强心剂；
3、做好国际平台，既要做足“会议会奖+活动”，又要做好“全媒体营销”，实现黑河全面国际化。

新时代的旅游是个性化旅游、体验化旅游，一个区域旅游经济的发展，已不单单取决于旅行社、酒店、景区等条件，而由整个区域的综合环境所决定，而大力发展全域旅游是适应新时代旅游业新需求的重要路径之一。窦文章教授的演讲既有宏观形势分析，又有政策理论解读，受到了在座领导的高度认同和赞扬。