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所谓“全域旅游”，简单来说，就是把一个区域按照一个景区的标准来规划建设，是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。在新中国成立70周年之际，文化和旅游部正式公布了首批国家全域旅游示范区，包括博雅服务项目洪洞县在内的71个县（市）区上榜。近日，博雅方略文旅集团首席专家、北京大学教授、博士生导师窦文章教授接受中国旅游报专访，建议各地继续推进文旅深层次融合，通过创意、科技、时尚等多元素叠加，维护好“国家全域旅游示范区”的品质和品牌，实现文旅产业带动下的区域经济快速发展。
在新中国成立70周年之际，文化和旅游部正式公布了首批国家全域旅游示范区，这是3年多创建成果的一次集中体现。近年来，作为旅游业发展的新理念、新战略，全域旅游被纳入党中央、国务院决策视野，多次被写入政府工作报告，首批国家全域旅游示范区的成功创建进一步引发了各界关注和思考——各地有哪些创建经验？有怎样的振奋和鼓舞作用？下一步如何维护好品牌？
近日，博雅方略文旅集团首席专家、北京大学教授、博士生导师窦文章教授应邀中国旅游报专访，对这些问题提出观点评论。窦文章教授指出，要维护好“国家全域旅游示范区”的品质和品牌，使其经受时间和公众检验。建议各地继续推进文旅深层次融合，通过创意、科技、时尚等元素叠加；构建“龙头企业+小微企业”集群，推动龙头企业做大做强、小微企业创新创业；实施文旅人才工程，积极引进、培育“文旅+”复合型人才；构建与优化政商环境，让服务零距离、体制更顺畅、机制更优化、发展更活跃的政商环境。
首批71家国家全域旅游示范区各具特色、各有千秋，积累了诸多有价值的、可复制可推广经验，是我国促进全域旅游发展的有益借鉴和宝贵财富。
作为中华民族古老文明的发祥地之一，博雅服务项目并入选首批国家全域旅游示范区的山西省临汾市洪洞县引发了很大关注。在洪洞县文旅产业发展中，窦文章教授提出以城区（大槐树）为中心，以六大旅游片区分布为基础，充分整合地区旅游要素，向东、南、西、北延伸打造四带的全域旅游发展格局。通过田园生态主题乡村、历史文化主题乡村、农业产业主题乡村等多业态旅游产品，突出历史文化灵魂，塑造品牌特色。以旅游产业为驱动，推动区域间的多产融合、经济提升。同时，今年9月份，由博雅方略承担编制的《洪洞县河西新区城市设计》、《洪洞县河西新区核心区控制性详细规划》双双顺利通过评审。此次入榜首批国家全域旅游示范区，将为洪洞县文旅产业发展带来更大的机遇。一个集合生态文明、人文精神、城市新区多项功能的文化新城呼之欲出。
贵州省六盘水市盘州市因煤而兴，为推动转型发展，当地将旅游业作为突破口，成功创建国家全域旅游示范区。六盘水市委常委、盘州市委书记付国祥说，盘州把全域旅游作为推动经济社会转型重要举措、供给侧结构性改革重要突破口，一业带百业，推动旅游与新型工业化、山地特色城镇化、现代山地高效农业紧密结合。同时把全域旅游作为产城景融合发展重要途径、脱贫攻坚重要抓手，科学编制各类规划，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，实现生态美、百姓富。
作为西部典型旅游县之一，新疆维吾尔自治区昭苏县也是首批国家全域旅游示范区之一，昭苏县文化体育广播电视和旅游局党组书记、昭苏景区管委会主任温海霞介绍，在创建过程中，当地在体制机制上，全域旅游被纳入“一把手”工程，做到了举全县之力创建；积极推动产业融合，特别是文旅融合、旅游和马产业融合。其中最大难点是县域经济基础薄弱、基础设施建设不足，为此，当地统筹运用各类资金，逐步实现乡乡都有旅游接待中心，夯实了全域旅游基础。
甘肃敦煌市此次也成功创建首批国家全域旅游示范区，敦煌市文体广电和旅游局相关负责人表示，自创建以来，敦煌充分发挥文化旅游首位产业作用和功能，围绕全域旅游推动旅游业改革创新，完成了景区所有权、管理权、经营权三权分置，打造了线上推广展示平台敦煌智慧旅游官网、电商交易平台驼行网以及以智慧景区为主的服务体验平台，建起了“大敦煌文化旅游经济圈”。
广东省江门市台山市是知名侨乡，同时也是首批国家全域旅游示范区之一。台山市文化广电旅游体育局局长雷克说，台山在创建中深度挖掘侨乡文化内涵，保护与活化利用侨乡特色古建筑、古驿道、古港口等，留住侨乡记忆和乡愁。同时，精心打造“台山海上丝绸之路博物馆”等，展示中西文明交流历史，通过海外华人华侨社团媒体平台宣传侨乡全域旅游形象。
自全域旅游战略实施以来，各地党委、政府高度重视，在创新体制机制、加强产品供给、优化公共服务、规范市场秩序、实施整体营销等方面做了大量富有成效的工作，首批国家全域旅游示范区的验收和认定，是对这些工作的积极认可，给业界带来了很大鼓舞。
宁夏文化和旅游厅厅长宋建钢表示，在自治区党委、政府的强力推动下，宁夏对标对表，聚焦聚力，加强顶层设计、强化统筹推进、突出纵横联合，全域旅游建设取得阶段性成果。此次银川市西夏区、中卫市沙坡头区被认定为首批国家全域旅游示范区，宁夏文旅系统备受鼓舞，进一步坚定了做好全域旅游工作的信心和决心。相信宁夏全域旅游示范区创建一定会取得更加丰硕的成果，谱写出更加美丽的华章。
吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣表示，2016年初，全域旅游战略实施，吉林省积极响应，在国家公布第一批国家全域旅游示范区创建单位后，立即启动全域旅游的各项工作。实践证明，发展全域旅游适逢其时。吉林省延边朝鲜族自治州敦化市、长白山保护开发区管委会池北区成功创建国家首批全域旅游示范区，在全省引起了强烈反响，在吉林省开创出了一条可复制、能引领、有示范带动作用的旅游发展新路。
首批国家全域旅游示范区的验收和认定，也给示范区内的企业带来了政策利好。中国旅游集团相关负责人介绍，中国旅游集团旗下有两个项目位于首批国家全域旅游示范区范围内，分别是浙江安吉县的安吉和乐小镇，宁夏中卫市沙坡头区的沙坡头景区。“首批国家全域旅游示范区”的殊荣将提升示范区内景区知名度，推动提质换档，同时也对景区管理和服务水平提出了更严格要求，预示着新的机遇和挑战。
在首批国家全域旅游示范区的创建中，文化和旅游部坚持高标准严要求，各地也出台了系列措施，确保示范区“含金量”。首批国家全域旅游示范区的成功创建不是“终点”而是“起点”，下一步仍需维护好这块“金字招牌”，使其经受时间和大众检验。
湖南省文化和旅游厅厅长陈献春说，湖南省衡阳市南岳区、湘潭市韶山市、张家界市武陵源区成功创建首批国家全域旅游示范区，湖南省文旅系统将以此为契机，坚持以开放合作促文旅融合，以文旅融合带动跨界融合，全面优化全域空间文旅产业布局，推出世界遗产之旅、华人心愿之旅、伟人故里之旅等一批极致体验精品线路，全面释放文旅产业投资和消费潜力。
北京第二外国语学院旅游管理学院厉新建教授建议，全域旅游要深入发展，需要注意挖掘蕴含在老百姓身上的生生不息、充满活力的生活方式。“像当地人一样生活”是全域旅游发展很好的切入点。首批国家全域示范区的成功创建的一个积极意义就在于，刷新了我们对文旅资源的传统认识，为旅游目的地发展提供新灵感、激活沉睡资源、注入新鲜活力。
