认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的一个重要问题就是建设现代化经济体系、实施区域协调发展战略。在粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀经济圈引领中国经济高速增长之后，培育新的经济增长极，成为中国经济发展的重大问题。

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出：保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计！黄河流域生态保护和高质量发展，是重大国家战略。包涵青川甘经济区、黄河几字湾经济区、鲁豫经济区三大经济区，以黄河几字湾经济区为核心区的黄河经济带将成为带动中国经济增长的第四极。

近年来，博雅方略文旅集团始终高度关注国家发展战略，以集团智库为保障，积极统筹资源，集中科研力量，对接国家战略需求。对此，博雅方略文旅集团与北京泛亚智库重磅推出《黄河经济带》官网。

《黄河经济带》官网分为领导指示、黄河概况、黄河经济带、经济带动态、生态保护、保护发展经验、黄河十大景区、十大经济强市、九省区文史展陈、项目介绍、企业介绍、黄河论坛、北京泛亚智库、联系我们等十几个栏目，对黄河经济带的发展概况、发展趋势与动态、经济带涉及到的城市区域、地区发展保护经验等全方位进行了总结与展现，带领大家点、线、面多层次了解黄河经济带的重要战略意义及发展方向。

网址：http://www.hhjjd.cn/

黄河经济带官网首页一览

北京博雅方略文旅集团荟聚诸多国内文旅专家、学者以及业内优秀人才，以产业经济、区域经济视角开展理论研究、热点研究、行业标准研究、政策研究等，拥有业内极具影响力的行业智库平台。

北京泛亚智库是研究中国和亚洲地区经济、社会、科技、文化问题的决策咨询机构，能够提供区域发展战略研究、企业发展战略研究、各类旅游咨询、经济咨询、投资咨询及国际交流合作等，是国内外知名智库。

近年来，北京博雅方略文旅集团与北京泛亚智库强强联合，战略携手，完成了一系列精品研究成果。黄河经济带官网的打造，是贯彻落实习近平生态文明思想，构建黄河生态经济带战略，强化顶层设计的切实实践。

以下我们摘取了北京泛亚智库对中国经济第四极的初步研究成果论文一篇，以飨读者。

培育中国经济增长第四极

——黄河经济带

北京博雅方略文旅集团

北京泛亚智库国际咨询中心

认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的一个重要问题就是建设现代化经济体系、实施区域协调发展战略。在珠三角、长三角、京津冀引领中国经济高速增长之后，培育新的经济增长极，成为中国经济发展的重大问题。中国经济增长第四极在哪里？

（一）新的经济增长极

中国经济增长极是粤港澳大湾区，包括珠三角经济区，深圳特区、广东自贸区、海南自由贸易港。

中国经济增长第二极是长江经济带，包括长三角经济区，浦东新区、上海自贸区、华中经济区、成渝地区双城经济圈。

中国经济增长第三极是京津冀经济圈，包括滨海新区、雄安新区。

在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出黄河流域生态保护和高质量发展，是重大战略。一年来先后四次考察了黄河流域河南、山西、甘肃、宁夏等省区。

黄河经济带，包括青海、甘肃、四川、宁夏、内蒙、陕西、山西、河南、山东九省区。

黄河经济带分为三个经济区：青川甘经济区、黄河几字湾经济区、鲁豫经济区。

青川甘经济区包括青海、四川、甘肃三省黄河流域地区。青川甘经济区的区域经济中心是兰州。

黄河几字湾经济区,是指黄河经由陇东、宁夏、蒙西、陕西、山西五省区所形成的几字湾地带.其地缘范畴北起阴山、大青山，南抵秦岭，西至贺兰山、六盘山，东达吕梁山、太行山。黄河几字湾经济区是中国的综合能源基地，被称为“亚洲的鲁尔区”。黄河几字湾经济区的区域经济中心是西安。

鲁豫经济区：包括山东省和河南省，鲁豫经济区的区域经济中心是济南、郑州。

黄河经济带已经成为战略、将成为中国经济增长第四极，黄河几字湾经济区是黄河经济带的核心区。

中国经济增长第四极的战略意义：

中国经济增长第四极将在新时代引领中国经济发展。

黄河几字大湾区资源富集，煤炭、石油等化石能源储量约占全国的50%，在保障能源安全方面具有举足轻重的地位。经过近年来的开发建设，这一区域已经具备了大资源富集、大产业聚集、大交通格局、大城市依托、大生态支撑、大开发经验、大文化背景等优越的开发条件。高起点、高水平、大规模建设黄河几字湾经济区，将其建成为我国”能源航母”的条件已经成熟。

黄河几字湾经济区的战略定位：能源安全保障区，能源资源低碳利用技术示范区、先行区，内陆开放型经济示范区。

（二）建设全国资源型经济转型示范区

提出构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，传统能源、化石能源也有转型问题，转变发展方式。加强现代能源产业建设。积极推动能源生产和利用方式变革，提高能源利用效率。推进传统能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展清洁能源。欧洲能源基地是德国鲁尔区，鲁尔区建有62个电厂。黄河几字湾经济区要学习德国鲁尔区经验，重视产业结构调整，鼓励煤转电，建设坑口电站。十四五期间应适当限制、适度发展煤化工。

一是产业结构调整迫在眉睫，煤化工重复建设，产能过剩。二是煤化工技术仍是瓶颈，许多关键技术仍需从国外引进。三是煤化工关键装备亟待国产化。四是我国煤化工发展主要靠低煤价，基础不牢靠。

黄河几字湾经济区的首要问题是煤炭资源整合、煤矿兼并重组。石油、天然气也有这个问题。

改革开放以来我们允许民营企业开煤矿、打油井、搞煤化工等，形成环境污染、资源浪费、贫富差别、价格起伏、社会安定等一系列经济社会问题。

煤油气是有限的战略资源，应该收归国有，实行国有化统一管理，这是确保能源战略安全的重大措施。前些年陕北收购民营油井、山西煤矿兼并重组，为我们提供了很好的经验。近年来出现一个值得注意的现象：自从山西煤炭资源整合后，河北、山西、陕北、内蒙等地经常发生堵车现象，严重影响到群众出行。各省区车辆都来内蒙、陕北民营煤矿拉煤，民营煤矿与国有煤矿价格差距是主要原因。这就告诉我们，煤炭资源整合，煤矿兼并重组必须是全国统一行动，黄河几字湾经济区应率先统一行动。

能源企业的人事制度改革必须和资源整合同步进行、和兼并重组同步进行。国有企业领导班子缺乏竞争机制，往往不能把人才选拔出来，要彻底改革国有企业干部选拔制度，实行报名参选、公平竞争，由工人、专家、管理者直接选举。

（三）石油新都——庆阳

庆阳市内的石油资源总量高达50亿吨，将要建设成为中国的石油城市。

（四）超大型气田——陕北天然气田

主要分布在陕北靖边、横山、子洲等。

（五）全球重要稀土产地

位于内蒙古自治区的白云矿，是世界公认的稀土矿。稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。美、日等发达也都将稀土列入战略矿产资源。内蒙古自治区白云鄂博矿，是全球一个同时包含17种稀土元素的矿。

（六）中国煤制油基地

煤制油有助于中国摆脱对进口原油和石油产品的过度依赖，从而提高能源安全。要继续重视宁夏宁东煤制油企业、内蒙鄂尔多斯煤制油企业建设。

1、神华煤炭直接液化项目 神华煤炭直接液化示范工程位于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗，分为两期建设，总规模500万吨，其中一期工程建设规模为年产油品320万吨，由三条生产线组成。先期已建设投产一条生产线，装置规模为油品108万吨/年，总投资126亿元，年转化煤约350万吨。神华煤炭直接液化示范工程（先期条生产线）是世界上个也是目前的百万吨级工业规模煤直接液化项目，经过5年多以来的长周期稳定运行，初步实现“安、稳、长、满、优”目标，项目经济社会效益显著。神华煤直接液化项目的煤炭转化率达到90%，油收率高达57%，是目前煤化工行业水平。截至目前，项目负荷达到设计值105%，年长连续运行时间达到5784小时。2013年，项目全年运行315天（设计年运行310天），负荷率78.5%，实现利润4亿元。示范项目还实现了污水的近零排放，关键设备的国产化率也有较大提高。项目配套建设了国内个CCS工程，年处理能力达10万吨，到目前为止累计封存二氧化碳超过20万吨。

2、神华煤炭间接液化项目 神华集团18万吨级/年煤间接液化项目位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗，与108万吨/年的煤直接液化项目同步建设。该项目于2007年10月开工，2009年12月6日投料试车一次成功，稳定运转255小时后按计划停工。2010年3月示范工程进行了第二次试运转，稳定运行1113小时，运转期间装置各项工艺参数均满足指标要求。通过两次试运转，装置累计运行1368小时，共产出轻重质醇422吨、液化气322吨、石脑油3817吨、柴油5223吨、重质蜡300吨、重柴油400吨。目前神华集团已拥有完全自主知识产权的浆态床低温费托合成铁系催化剂配方、制备工艺和生产技术。

3、伊泰煤炭间接液化项目 伊泰集团16万吨/年煤间接液化项目位于鄂尔多斯市准格尔旗，采用中科合成油技术有限公司自主研发的煤炭间接液化技术，于2006年5月开工，2009年3月建成投产，总投资为28.73亿元。2013年，负荷约，生产油品18.17万吨，营业收入12.87亿元，上缴税费4.94亿元，净利润2.19亿元。根据项目实际生产数据测算，全厂能效为42.19%，生产吨油品需用3.25吨标煤、15.16吨水。在前期煤炭间接液化示范工程建设及运行的基础上，内蒙伊泰集团200万吨/年煤炭间接液化项目已经开工建设。

4、汇能煤制天然气项目 汇能煤制天然气项目地处鄂尔多斯市伊金霍洛旗的纳林陶河镇，是我国前期开展的四个煤制天然气示范项目之一。项目规模为年产16亿立方米/年煤制天然气。项目条生产线（4亿立方米/年）已经于2014年11月17日一次性投料成功，迄今为止一直处于安全平稳运行状态。

（七）建设中国新能源发展试验区

世界金融危机后什么是新经济增长点？西方提出“新能源经济”。我国也提出加快经济方式转变，其中一个重要问题：需要发展战略性新兴产业，需要建立新兴产业基地。新能源、智能电网、新能源汽车就是战略性新兴产业，黄河几字湾经济区既是传统产业基地，又是新兴产业基地。能源战略转型就要转为低碳能源体系、可再生能源体系、新能源体系。太阳能、生物质能、风能三管齐下。我国能源消费结构：煤炭68%—70%，石油18%—20%，天然气3%—4%,新能源8%—10%，十二五期间新能源消费要占到12%，2020年占15%—20%，2050年占50%以上。

中国现有三个新能源城：山东德州市、江西新余市、河北保定市。银川市、鄂尔多斯也应成为中国新能源城。可以新建太阳能一体化建筑新能源大厦；搞太阳能光电示范村、示范乡镇、示范学校。

发展新能源要解决四个问题：一是困扰新能源发展的核心问题是并网问题，黄河几字湾经济区应在新能源并网发电、电价问题上实行特殊政策、扶持发展。二是加快智能电网研发。三是高度重视储能技术和储能产业的发展。四是重视新能源人才培养。

（八）建设中华民族主源文化名区

中华民族主源文化是黄河文化、黄土地文化、草原文化。文化是和民族的灵魂，黄河几字湾经济区转型的灵魂也是文化。应按照“大思路规划，大园区承载，大项目支撑，大企业推动”的发展思路，采取科技、旅游、资本推动的方式大力发展文化产业，集中打造文化精品工程——中华民族主源文化园区：黄河文化旅游景区、黄土地文化旅游景区、草原文化旅游景区。

建设中华三大文化旅游景区，应作为黄河几字湾经济区标志性工程来建设、作为中华文化的重要工程来建设，跻身中华文化名园，打造 5A 级旅游景区。

中华三大主源文化旅游景区：

（1）黄河文化旅游景区：宁夏黄河楼、宁夏黄河坛、黄河大峡谷、沙湖、西部影视城等。

（2）黄土地文化旅游景区：陕北黄帝陵、延安革命圣地、延川县梁家河、神木市石峁遗址、靖边县波浪谷、甘泉县羚羊谷、陕北黄土地文化村等。

（3）草原文化旅游景区：内蒙古鄂尔多斯康巴什、成吉思汗陵、苏伯罕大草原、秦直道博览馆等。

黄河几字湾经济区是黄河文化、黄土地文化、草原文化的发祥地，三大景区将是黄河几字湾经济区对中华文化的贡献。

（九）建设有机农业产业区

黄土高原是发展有机农业的好地方。种植有机杂粮、有机水果、有机蔬菜、有机蛋奶、有机肉食，为全国人民提供健康食品。

（十）建设中国的波尔多葡萄酒基地

在宁夏贺兰山区建设亚洲的波尔多、中国的葡萄酒产区。

（十一）全国沙产业发展中心

沙产业前景十分广阔，应重点发展内蒙古、宁夏、陕北榆林等地沙产业。

（十二）黑山峡水库

黑山峡水利工程是黄河流域标志性工程。2008年9月国务院关于宁夏发展的31条意见中提出：在科学论证的基础上，加快黑山峡水利工程建设的前期工作。长江三峡工程在经历多年争议和反复论证后终于建成，黄河的黑山峡工程也一定会实现。

（十三）设立陕甘宁银行

金融是经济社会现代化的血脉。1937年10月1日,党中央毛主席在陕北成立了陕甘宁边区银行,为支持革命战争,建设边区和巩固战略总后方作出了重大贡献。贯彻落实《陕甘宁革命老区振兴规划》,我们要弘扬战争年代重视发展金融业的优良传统,把《规划》提出的“大力发展地方金融机构”的要求落在实处,努力改变黄河几字湾经济区金融业与经济社会发展不相适应的状况。根据十九大新发展理念，加强金融秩序治理，将一些金融机构关停并转、整合改制为陕甘宁银行，在西安设立总行，在延安、兰州、银川、太原、鄂尔多斯等地设立分行。

（十四）第四极城市群

以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。主要包括榆林、延安、铜川、西安、渭南、咸阳、宝鸡、银川、吴忠、中卫、固原、石嘴山、鄂尔多斯、包头、巴彦淖尔、乌海、平凉、庆阳、太原、大同、朔州、忻州、吕梁等城市。

第四极中心城市：西安、太原、银川、济南、兰州、郑州

要发挥西安在打造中国经济增长第四极中的作用，西安将成为中国经济发展的一线城市。

（十五）第四极自由贸易区

为引领中国经济增长第四极发展，应发展陕西自贸区、宁夏自贸区、山西自贸区，享受上海自贸区的优惠政策。

（十六）创立会展品牌

创办“黄河经济带论坛”，使论坛成为国内外有影响的会展品牌！继续办好陕西西洽会、杨凌农高会、宁夏中阿博览会、宁夏青铜峡黄河文化节、陕北黄土地文化节、鄂尔多斯草原文化节等。

（十七）发挥“一带一路”建设的区位优势

西安是“一带一路”的起点，陕甘宁蒙晋经济带是“一带一路”建设的基础。利用“一带一路”的机遇，扩大陕甘宁蒙晋经济带对外开放。

（十八）利用西部大开发的机遇

西部地区是我国扩大内需巨大的回旋余地，也是我国经济发展巨大的潜力所在。陕甘宁蒙晋经济带是西部大开发的核心，利用西部大开发的机遇，打造新的增长极。

（十九）引领企业

发展长庆石油集团、延长石油集团、神东煤炭集团、陕煤化集团、宁夏煤业集团等企业。

（二十）发挥科技优势

（1）黄河经济带各省区正在着力攻克关键核心技术，攻克高端芯片、高端服务器等新一代信息领域核心技术，攻克新能源、新材料领域核心技术。山西省已与华为集团合作、创办智能矿山创新实验室。

（2）发挥黄河经济带高校科技优势：西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学、西安电子科技大学、西北大学、兰州大学、山西大学、太原理工大学、宁夏大学、内蒙古大学、郑州大学、山东大学等院校。

（3）设立新能源学院

现在全国有两所新能源大专院校：江西太阳能科技学院、山东皇明商学院。西部12个省区没有一所新能源高等院校，可以引进人才在黄河经济带经济区设立新能源学院。

教育也要转型，创办经济转型院校，培养新型人才。新能源学院将开设太阳能热利用、太阳能光热发电、太阳能光伏发电、太阳能建筑一体化、新能源汽车、风力发电、生物质能利用、储能技术、智能电网、环境保护等专业。新能源学院将对黄河几字湾经济区、对西部大开发、对战略性新兴产业发展作出贡献。

（廿一）新型智库与第四极研究

（1）关于智库的指示:

智库是软实力的重要组成部分。

加强中国特色新型智库建设。

建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库。

服务决策，适度超前。

（2）研究第四极课题的新型智库：

近几年来，北京大学博雅方略集团、北京泛亚智库国际咨询中心、山西省改革创新研究会、北京宁陕蒙经济技术研究中心、鄂尔多斯学研究会等新型智库都在研究中国经济增长第四极，取得了初步的研究成果。

北京泛亚智库《黄河经济带与第四极》一文荣获中国科学家论坛论文一等奖
北京泛亚智库《中国经济增长第四极》一文荣获中国管理科学大会论文一等奖
北京泛亚智库《打造中国经济增长第四极》一文荣获第十二届中国杰出管理者年会优秀论文一等奖

中国知识资源总库

中国重要会议论文全文数据库收录证书

注：内容来源黄河经济带官网、泛亚智库、博雅方略等。